č. k. 11/2026
Senát Tlačovo – digitálnej rady Slovenskej republiky zriadený na základe § 2 Rozhodnutia predsedníčky Tlačovo – digitálnej rady Slovenskej republiky č. 2/2025v zložení Mgr. Nora Slišková, JUDr. Ľubomír Zlocha, PhD., Mgr. Matúš Leviczki na neverejnom zasadnutí dňa 4. mája 2026 po predbežnom prerokovaní podnetu sťažovateľa J.O. (ďalej len ,,sťažovateľ“) vedenom pod č. k. 11/2026 vo veci namietaného porušenia povinností vysielateľa programovej služby ,,TV Markíza“, MARKÍZA – SLOVAKIA, spol. s r.o., sídlo: Bratislavská 1/a, 843 56 Bratislava – Záhorská Bystrica, IČO: 31444873, (ďalej len ,,odporca“) voči programu ,,Na telo“
podľa § 4 ods. 4 Rozhodnutia predsedníčky Tlačovo – digitálnej rady Slovenskej republiky č. 2/2025 rozhodol, že podnet z dôvodu nepreskúmateľnosti odkladá,
keďže neobsahoval náležitosti potrebné na posúdenie jeho predmetu vo vzťahu k dodržiavaniu pravidiel Druhéhoopčnéhoprotokolu k Etickému kódexu novinára o prístupe verejnosti k informáciám, všestrannosti informácií, názorovej pluralite, objektívnosti a nestrannosti a Etického kódexu novinára.
Odôvodnenie:
I. Obsah podnetu
Rada pre mediálne služby (ďalej aj ,,Regulátor“) z dôvodu vecnej príslušnosti postúpila dňa 23. 2. 2026 Asociácii na ochranu novinárskej etiky v Slovenskej republike, ktorej výkonným orgánom etickej samoregulácie je Tlačovo-digitálna rada Slovenskej republiky (ďalej aj ,,TR SR“) na vybavenie podnet sťažovateľa zo dňa 22. 2. 2026. V podnete sťažovateľ uviedol: ,,Plne sa ohradzujem voči moderátorke v relácii Na telo pani L. za jej neobjektivitu a skákanie do reči. Z tejto relácie divák nemá nič, lebo tam počuje len pani moderátorku. To ma znepokojuje, lebo skáče do reči vládnym politikom, občas aj demagogicky, nenechá ich dohovoriť a opozičných nechá dohovoriť. Nezastávam ani jeden tábor ale ako divák si mám právo vypočuť obidva názory, pretože potom z toho nemám ako divák nič, a to nielen ja, na pani moderátorku sú už medzi občanmi sťažnosti. Prosím Vás, aby ste pani moderátorku upozornili, aby bola objektívna a nemerala dvojakým metrom, za pochopenie ďakujem.“
II. Pôsobnosť TR SR
Rada pre mediálne služby zapísala Asociáciu na ochranu novinárskej etiky v Slovenskej republike do zoznamu samoregulačných orgánov a Druhýopčný
protokol k Etickému kódexu novinára o prístupe verejnosti k informáciám, všestrannosti informácií, názorovej pluralite, objektívnosti a nestrannosti (ďalej aj ,,Protokol“) do evidencie samoregulačných Kódexov dňa 11. novembra 2025.
Tento akt delegovania vytvára systém koregulácie, v ktorom štát prenecháva časť dohľadu nad etickými aspektmi vysielania profesijnej samospráve.
V rozsahu Protokolu Regulátor postupuje doručené podnety na porušenie ustanovení zákona č. 264/2022 Z.z. o mediálnych službách na vybavenie Asociácii na ochranu novinárskej etiky v SR, ktorej výkonným orgánom etickej samoregulácie je Tlačovo-digitálna rada Slovenskej republiky.
TR SR je príslušná konať podľa § 1 ods. 1 Rokovacieho poriadku Tlačovo-digitálnej rady SR, čl. 2 ods. 1 Druhého opčného protokolu k Etickému kódexu novinára o prístupe verejnosti k informáciám, všestrannosti informácií, názorovej pluralite, objektívnosti a nestrannosti, § 1 ods. 1 Štatútu TR SR, § 127 ods. 1 a 2 zákona č. 264/2022 Z.z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Podľa §131 ods. 1 zákona č. 264/2022 Z.z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov je samoregulačný orgán oprávnený rozhodovať o podnete voči poskytovateľovi obsahových služieb v rozsahu svojej pôsobnosti. Procesné pravidlá konania pred samoregulačným orgánom upravuje priamo samoregulačný orgán.
Odporca/poskytovateľ obsahovej služby/strana Protokolu sa zaviazal dodržiavať etické kódexy vyjadrené v Druhom opčnom protokole k Etickému kódexu novinára o prístupe verejnosti k informáciám, všestrannosti informácií, názorovej pluralite, objektívnosti a nestrannosti a v Etickom kódexe novinára (ďalej aj ,,EK“).
Senát TR SR posudzoval podnet z dôvodu, že odporca/vysielateľ ,,TV Markíza“ je stranou Protokolu, ktorým tento vysielateľ pristúpil k Protokolu a EK a to vo vzťahu k obsahovej službe alebo mediálnemu produktu, za ktorý nesie ,,TV Markíza“ redakčnú zodpovednosť, pričom zo strany ,,TV Markíza“ nebola uplatnená výhrada podľa čl. 20 ods.1 písm. a). Protokolu.
III. Východiská rozhodovania, hodnotenie
Senát TR SR v rámci prípravy na predbežné prerokovanie preveril, či podnet obsahuje potrebné náležitosti a sú splnené podmienky ustanovené Protokolom a Rokovacím poriadkom TR SR na preskúmanie veci. Podľa § 3 ods. 2 písm. d) Rozhodnutia predsedníčky Tlačovo – digitálnej rady Slovenskej republiky č. 2/2025, ktorým sa dopĺňa Rokovací poriadok TR SR spravodajca navrhne senátu podnet odložiť, ak ,,neobsahuje povinné náležitosti alebo je nepreskúmateľný z iných dôvodov“. Podľa čl. 17 ods. 1 písm. b) Protokolu sa podnet odloží, ak ,,dôkazná núdza, ktorú nespôsobila strana Protokolu dotknutá podnetom, bráni posúdeniu podnetu“.
Senát TR SR po preskúmaní podnetu po obsahovej a formálnej stránke konštatoval, že podnet nemá preskúmateľný základ, keďže neobsahuje potrebné náležitosti na preverenie súladu jeho predmetu s pravidlami Protokolu a EK. Výhrady sťažovateľa smerovali voči programu ,,Na telo“, avšak bez uvedenia dátumu vydania programu, konkrétne označeného prvku programu, jeho časti alebo dielu, konkrétneho výroku alebo prejavu, ktorým mohlo dôjsť k porušeniu etických pravidiel.
Objektívnosť a nestrannosť mediálneho obsahu sú legitímnym predmetom záujmu verejnosti a tieto princípy sú zakotvené v Protokole a EK, pričom ich dodržiavanie stranou Protokolu môže TR SR preskúmať výlučne na podklade konkrétnej väzby na vysielaný obsah, ktorú však predmetný podnet neobsahuje. Plošné hodnotenie moderátorského výkonu, tak ako ho obsahuje daný podnet, bezuvedeniadátumu vydania programu, konkrétne označeného prvku programu, jeho časti alebo dielu, konkrétneho výroku alebo prejavu, neumožňuje preveriť, či mohlo dôjsť k porušeniu etických pravidiel. Keďže vec nie je možné identifikovať, nemožno určiť predmet dokazovania; v dôsledku toho vzniká stav dôkaznej núdze, ktorý znemožňuje preverenie podnetu. Senát TR SR preto v zmysle § 3 ods. 2 písm. d) Rozhodnutia predsedníčky Tlačovo – digitálnej rady Slovenskej republiky č. 2/2025 uznal podnet za nepreskúmateľný a podľa § 4 ods. 4 tohto Rozhodnutia a čl. 17 ods. 1 písm. b) Protokolu predmetnú vec odložil.
IV. Záver
Na základe vyššie uvedených dôvodov Senát Tlačovo – digitálnej Rady Slovenskej republiky rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.
POUČENIE:
Toto rozhodnutie TR SR je konečné a nie je napadnuteľné v zmysle § 8 ods. 10 Rokovacieho poriadku TR SR opravným prostriedkom.
V Bratislave dňa 4. mája 2026
Mgr. Alena Pániková
Predsedníčka TR SR